2024年11月23日，“2024中國(guó)公共事物治理國(guó)際研討會(huì)（2024 China Commons Workshop）”以線下和線上相結(jié)合的方式成功舉辦，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在清華大學(xué)公共管理學(xué)院。
作為中國(guó)首個(gè)以公共事物（Commons）為主題的專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議，今年是第五屆，由清華大學(xué)公共管理學(xué)院主辦，清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院承辦。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王亞華擔(dān)任會(huì)議主席。今年的會(huì)議主題是“數(shù)字時(shí)代的公共事物治理”，會(huì)議分為開幕式、主旨演講、嘉賓論壇、分論壇和閉幕式環(huán)節(jié)。來自7個(gè)國(guó)家和地區(qū)的51位嘉賓發(fā)言，百余名高校師生參會(huì)。多學(xué)科、多領(lǐng)域的參與者匯聚一堂，共同奉獻(xiàn)了一場(chǎng)國(guó)際公共事物領(lǐng)域的學(xué)術(shù)盛會(huì)。
現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)人員合影
上午會(huì)議中，國(guó)際公共事物學(xué)會(huì)(IASC)主席、馬薩諸塞大學(xué)公共政策學(xué)院教授Charles Schweik與國(guó)際公共事物學(xué)會(huì)(IASC)中國(guó)區(qū)協(xié)調(diào)人王亞華作開幕致辭。清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、長(zhǎng)聘副教授殷成志介紹中國(guó)公共事物治理研究示范成果（2022-2023）。北京大學(xué)博雅特聘教授何艷玲、中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授譚淑豪、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授孟慶國(guó)、達(dá)特茅斯學(xué)院環(huán)境研究所教授Michael Cox 、新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院教授 Eduardo Araral、澳大利亞國(guó)立大學(xué)克勞福德公共政策學(xué)院教授Quentin R. Grafton、泰國(guó)—亞洲理工學(xué)院（AIT）發(fā)展與可持續(xù)研究所副教授Thi Phuoc Lai Nguyen作主旨演講。下午會(huì)議設(shè)“公共事物治理前沿進(jìn)展”、“集體行動(dòng)與公共治理”、“制度分析與發(fā)展前沿”、“數(shù)字技術(shù)賦能公共事物治理”和“公共事物可持續(xù)治理實(shí)踐”五個(gè)主題演講專場(chǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授、國(guó)務(wù)院原副秘書長(zhǎng)江小涓作閉幕演講。
國(guó)際公共事物學(xué)會(huì)（IASC）主席Charles Schweik在開幕致辭中感謝王亞華教授及清華大學(xué)公共事物研究團(tuán)隊(duì)為本屆研討會(huì)做出的努力，向與會(huì)者介紹國(guó)際公共事物學(xué)會(huì)的概況：IASC是一個(gè)研究公共事物和集體行動(dòng)的全球性學(xué)術(shù)組織，學(xué)會(huì)致力于促進(jìn)研究者和實(shí)踐者之間的對(duì)話；IASC通過區(qū)域活動(dòng)組織全球研究社區(qū)，研究領(lǐng)域涉及自然資源、農(nóng)業(yè)、城市和數(shù)字時(shí)代等多個(gè)方面，重視新研究方法的探索，包括機(jī)器學(xué)習(xí)和自然語言處理等；作為一個(gè)跨學(xué)科組織，IASC學(xué)會(huì)也特別重視年輕學(xué)者的培養(yǎng)。最后預(yù)告并邀請(qǐng)與會(huì)學(xué)者們參加將于2025年6月在馬薩諸塞大學(xué)舉辦的IASC雙年會(huì)活動(dòng)。
Charles Schweik作開幕致辭
本次研討會(huì)會(huì)議主席王亞華教授在開幕致辭中介紹，中國(guó)公共事物治理國(guó)際研討會(huì)作為與國(guó)際公共事物學(xué)界連接的橋梁，旨在推動(dòng)公共事物前沿領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流與成果共享，提升中國(guó)公共事物治理研究的本土化、專業(yè)化和國(guó)際化。中國(guó)公共事物治理國(guó)際研討會(huì)已經(jīng)成功舉辦了四屆，吸引了來自10多個(gè)國(guó)家、50余所高校的數(shù)百名研究者的參與，取得了良好反響。數(shù)字革命是當(dāng)代世界最重要的變革力量，也給公共事物治理領(lǐng)域帶來了前所未有的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。期待通過本次會(huì)議，能夠深入探討數(shù)字技術(shù)如何深刻影響公共事物治理的理論與實(shí)踐發(fā)展。
王亞華作開幕致辭
殷成志介紹中國(guó)公共事物治理研究示范成果（2022-2023），指出近年來中國(guó)公共事物學(xué)者在方法、實(shí)證乃至理論層面都取得了很多新進(jìn)展，日益呈現(xiàn)出多學(xué)科、跨學(xué)科的特征。此次清華大學(xué)公共事物研究團(tuán)隊(duì)利用客觀指標(biāo)，遴選出了過去兩年來的10篇中文論文和10篇英文論文。研究示范成果的發(fā)布不僅是對(duì)過去兩年中國(guó)公共事物治理研究發(fā)展的總結(jié)，也激勵(lì)未來能夠涌現(xiàn)出更多的優(yōu)秀成果，共同推動(dòng)中國(guó)公共事物治理的學(xué)術(shù)繁榮。
殷成志主持研究示范成果介紹
張鵬龍主持上午的主旨演講。來自中國(guó)、美國(guó)、新加坡、泰國(guó)、澳大利亞的學(xué)者相繼發(fā)表主旨演講。
張鵬龍主持主旨演講
何艷玲以“治理研究的議題轉(zhuǎn)向與思想出場(chǎng)”為題，圍繞近些年關(guān)注的“大國(guó)發(fā)展如何為了人民的有效治理”這一核心問題，創(chuàng)新性提出了數(shù)字技術(shù)嵌入中國(guó)公共治理場(chǎng)景實(shí)踐的一組核心命題：如何形成更精準(zhǔn)的需求回應(yīng)？如何形成更有效的財(cái)政支出？如何構(gòu)建更細(xì)致的政策工具？如何形成更穩(wěn)健的常態(tài)治理？如何形成更系統(tǒng)的組織變革？認(rèn)為數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為重構(gòu)治理場(chǎng)景提供了新的可能性，需要重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)治理場(chǎng)景的復(fù)雜性和多重交互性，不僅需要更扎實(shí)的社會(huì)研究、心理研究和個(gè)體歷程研究作為支撐，而且還應(yīng)積極凝練更具影響力的治理思想。
何艷玲作主旨演講
譚淑豪在“增進(jìn)草地生態(tài)治理的集體行動(dòng)：來自案例研究的洞見”為題的演講中，聚焦草原這一典型公共池塘資源，結(jié)合近些年草場(chǎng)資源的細(xì)碎化特征趨勢(shì)，論證了農(nóng)戶在草場(chǎng)資源上開展集體行動(dòng)的必要性。譚淑豪教授基于瑞士阿爾卑斯山、內(nèi)蒙古錫林郭勒等地區(qū)的典型案例，闡述了農(nóng)戶開展集體行動(dòng)的過程特征和成效，在此基礎(chǔ)上探討了有助于克服農(nóng)戶集體行動(dòng)困境的核心機(jī)制。認(rèn)為國(guó)家在自然資源領(lǐng)域的政策改革需要考慮具體資源的內(nèi)在屬性，通過有效的制度設(shè)計(jì)促進(jìn)農(nóng)戶集體行動(dòng)，會(huì)有助于實(shí)現(xiàn)自然資源的可持續(xù)發(fā)展。
譚淑豪作主旨演講
孟慶國(guó)發(fā)表題為“公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)：現(xiàn)實(shí)邏輯與治理機(jī)制”的演講，通過介紹不同國(guó)家在公共數(shù)據(jù)開發(fā)運(yùn)營(yíng)方面的前沿實(shí)踐，指出我國(guó)目前已將數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵的治理要素，公共數(shù)據(jù)的授權(quán)運(yùn)營(yíng)是大勢(shì)所趨。概述了公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與途徑，從治理主體關(guān)系、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)流程、數(shù)據(jù)市場(chǎng)建立、收益分配等維度分析了數(shù)據(jù)授權(quán)機(jī)制設(shè)計(jì)的核心問題。特別在分析公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)主要模式的基礎(chǔ)上，探討了公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的要點(diǎn)以及面臨的主要挑戰(zhàn)。
孟慶國(guó)作主旨演講
Michael Cox以“環(huán)境產(chǎn)權(quán)的理論與實(shí)踐”為題演講，首先解釋了環(huán)境產(chǎn)權(quán)的基本概念并重點(diǎn)闡述了合作與產(chǎn)權(quán)之間的密切關(guān)系，指出互惠性是維持合作的關(guān)鍵機(jī)制。在環(huán)境產(chǎn)權(quán)中，排他性權(quán)利和讓渡權(quán)都會(huì)影響人與環(huán)境的關(guān)系。特別區(qū)分了剛性排他和情境性排他兩種類型，將進(jìn)化論中的親屬關(guān)系和互惠性概念與原住民對(duì)環(huán)境的態(tài)度聯(lián)系起來，指出很多文化中所有權(quán)與義務(wù)密不可分，這種觀念有助于形成對(duì)環(huán)境的管理意識(shí)和內(nèi)在價(jià)值認(rèn)同。
Michael Cox作主旨演講
Eduardo Araral在 “公共事物研究50年：自然資源、數(shù)字和空間”為題的演講中，回顧了自然資源公共事物的研究，包括灌溉、流域、牧場(chǎng)和漁業(yè)等領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)了地方治理系統(tǒng)的重要性。并介紹了從傳統(tǒng)公共事物向新興公共事物轉(zhuǎn)向的趨勢(shì)，其中特別討論了數(shù)字公共事物，包括數(shù)據(jù)隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全以及太空公共事物等。指出未來研究方向包括氣候適應(yīng)性、全球公共事物、不同類型治理模式的效果以及行為經(jīng)濟(jì)學(xué)在公共事物治理中的應(yīng)用。
Eduardo Araral作主旨演講
Thi Phuoc Lai Nguyen 以“社區(qū)自治與社會(huì)環(huán)境變化的韌性” 為題發(fā)表演講，通過泰國(guó)村莊的案例，展示了社區(qū)如何應(yīng)對(duì)水壩建設(shè)帶來的環(huán)境和社會(huì)變化。該社區(qū)通過建立社會(huì)企業(yè)，發(fā)展生態(tài)旅游，利用社交媒體進(jìn)行推廣和交流，既保持了傳統(tǒng)生計(jì)方式，又維護(hù)了村落身份認(rèn)同。指出在快速變化的世界中，社會(huì)組織在自主治理中發(fā)揮著重要作用，借助數(shù)字技術(shù)可以提高治理效果和增進(jìn)跨界合作。
Thi Phuoc Lai Nguyen作主旨演講
Quentin R. Grafton在“民主赤字與長(zhǎng)期環(huán)境威脅”為題的演講中，通過一個(gè)雙軸模型來解釋環(huán)境問題的治理，指出澳大利亞等國(guó)家存在"民主赤字"問題：一方面民眾對(duì)政府信任度低，認(rèn)為政府主要服務(wù)于少數(shù)利益集團(tuán)；另一方面選民強(qiáng)烈支持環(huán)境保護(hù)和氣候變化行動(dòng)。然而，在氣候變化、生物多樣性和水資源安全等問題上，實(shí)際行動(dòng)與承諾之間存在巨大差距。他將這種差距歸因于"阻力三角"：氣候利益集團(tuán)、生物多樣性利益集團(tuán)和水資源利益集團(tuán)通過游說和監(jiān)管俘獲等方式阻礙改革，并建議通過加強(qiáng)主動(dòng)民主和參與式民主來平衡權(quán)力，應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。
Quentin R. Grafton作主旨演講
清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系教授、清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院兼職研究員盧麾主持了下午的“公共事物治理前沿進(jìn)展”主題演講專場(chǎng)。
盧麾主持 “公共事物治理前沿進(jìn)展”主題演講專場(chǎng)
在這一主題專場(chǎng)中，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院柴盈教授回顧了整合型協(xié)調(diào)與政府強(qiáng)化的適應(yīng)性治理的概念，并以此分析我國(guó)長(zhǎng)江流域小型灌溉系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)大尺度沖擊時(shí)產(chǎn)生的治理轉(zhuǎn)變。中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授王曉莉從新制度供給、可信承諾達(dá)成和相互監(jiān)督三個(gè)維度剖析了新安江流域作為具有復(fù)合型功能生態(tài)系統(tǒng)治理。廣西大學(xué)公共管理學(xué)院副教授蘇毅清運(yùn)用公共事物研究的知識(shí)體系解釋了政府主導(dǎo)、自由市場(chǎng)與農(nóng)戶自組織三種制度路徑的融合，及其實(shí)現(xiàn)效率與公平的內(nèi)在機(jī)理。瑞典隆德大學(xué)政治學(xué)系研究員Jesper Svensson探討了市場(chǎng)機(jī)制在瑞典林森林資源治理中的雙重作用，并通過離散選擇實(shí)驗(yàn)分析了森林所有者在生物多樣性保護(hù)中的支付偏好，強(qiáng)調(diào)在診斷集體行動(dòng)問題和治理對(duì)策時(shí)，需要更好地考慮市場(chǎng)因素。阿姆斯特丹自由大學(xué)環(huán)境研究所副教授Jampel Dell’Angelo 辨析了公地悲劇的概念，分析了公地掠奪所帶來的挑戰(zhàn)，指出新自由主義政策加劇了全球南方自然資源的私有化和土地掠奪，并探討了數(shù)字公共事物治理對(duì)自然資源保護(hù)的潛在意義。清華大學(xué)智能社會(huì)治理研究院助理研究員舒全峰展示了鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)展與實(shí)踐，并運(yùn)用制度分析與發(fā)展框架和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)框架闡述了數(shù)字化對(duì)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的影響。
“公共事物治理前沿進(jìn)展”主題演講專場(chǎng)
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員臧良震，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副教授胡振通，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院（中共農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨校）助理研究員劉闖，中國(guó)旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）助理研究員宦梅麗，主持另外下午四場(chǎng)分論壇。60多所高校和科研機(jī)構(gòu)的教師、科研工作者和研究生踴躍投稿，入圍論文39篇。來自印第安納大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、廈門大學(xué)、武漢大學(xué)的24名代表在分論壇宣講了論文。
四場(chǎng)分論壇主題演講主持
張鵬龍主持閉幕式。浙江大學(xué)公共管理學(xué)院百人計(jì)劃研究員劉璐，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院公共政策系副主任、講師李星光，蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授王博，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院（中共農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨校）助理研究員霍雨佳，分別對(duì)四場(chǎng)分論壇作總結(jié)點(diǎn)評(píng)。
四場(chǎng)分論壇主題演講總結(jié)點(diǎn)評(píng)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授、國(guó)務(wù)院原副秘書長(zhǎng)江小涓，以“數(shù)字時(shí)代的創(chuàng)新與公共數(shù)據(jù)價(jià)值釋放”為題作閉幕演講。從驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新、推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、支撐綠色轉(zhuǎn)型和服務(wù)公共治理四個(gè)方面，闡述了用好數(shù)據(jù)對(duì)公共治理的多種重要影響，強(qiáng)調(diào)要以維護(hù)公共利益為目標(biāo)用好公共數(shù)據(jù)。并指出公共數(shù)據(jù)具有公共產(chǎn)品屬性，共享開放和開發(fā)利用潛力巨大，要不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，處理好公共數(shù)據(jù)開放共享和開發(fā)利用的關(guān)系，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)放出來用起來，釋放公共數(shù)據(jù)的巨大潛能。
江小涓作閉幕演講
王亞華在閉幕總結(jié)中指出，本次研討會(huì)與會(huì)學(xué)者人數(shù)創(chuàng)新高，多學(xué)科、多領(lǐng)域的參與者共聚一堂，展現(xiàn)了公共事物治理傳統(tǒng)議題的前沿進(jìn)展和最新發(fā)展。來自全球各個(gè)領(lǐng)域的嘉賓從用數(shù)字技術(shù)治理公共事物、對(duì)數(shù)字公共事物的治理、數(shù)字社會(huì)背景下的公共事物治理三個(gè)維度著眼，探討了數(shù)字時(shí)代公共事物治理研究的變革。研討會(huì)體現(xiàn)了公共事物研究長(zhǎng)期以來的知識(shí)傳統(tǒng)，也體現(xiàn)了公共事物知識(shí)體系本土化的努力及實(shí)踐關(guān)懷。最后對(duì)所有與會(huì)嘉賓、參與者和會(huì)務(wù)人員表示感謝。
研討會(huì)最后揭曉優(yōu)秀論文獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單?！恫莞鵑GO驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的邏輯與機(jī)制——公共服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值共創(chuàng)視角》《重塑集體互惠空間和規(guī)則：通信技術(shù)應(yīng)用影響農(nóng)民參與應(yīng)對(duì)災(zāi)害集體行動(dòng)的機(jī)制研究——來自中國(guó)沿海邊境農(nóng)村地區(qū)的證據(jù)》《“工具-價(jià)值”互動(dòng)下的數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理演化機(jī)制 ——基于H市D鎮(zhèn)的縱向案例研究》《Embedding Nature-based Solutions into Urban Ecological Space Governance through Comprehensive Land Consolidation in Shanghai, China》《The Mechanism of Land Trusteeship Promoting Farmers’ Collective Action: A Study Based on the Social-Ecological Systems (SES) Framework》5篇論文獲會(huì)議優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。
中國(guó)公共事物治理國(guó)際研討會(huì)是國(guó)際公共事物研究學(xué)術(shù)共同體的重要組成部分，已經(jīng)成功舉辦了五屆。此次研討會(huì)得到了國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目和清華大學(xué)文科建設(shè)“雙高”計(jì)劃項(xiàng)目以及國(guó)際公共事物學(xué)會(huì)的支持。研討會(huì)反映了公共事物治理研究在中國(guó)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步深化了中國(guó)公共事物研究與國(guó)際學(xué)界的交流合作。
會(huì)議閉幕合影
供稿丨清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院
